引言

12月31日，央行發布中國人民銀行關于《地方金融監督管理條例（草案征求意見稿）》（下稱《條例》）公開征求意見的通知。（更多詳情點擊此處查看）

通知一出，“異地經營怎么做？”這個問題縈繞在每一個租賃人的心中。設立分公司或分支機構對于有能力的融資租賃公司來說不失為一個良策。

本文就6個地區13個省市出臺的對融資租賃公司的監管文件中提到的設立分公司、分支機構的要求進行匯總整理，以供有需求的融資租賃公司參考，如有遺漏歡迎指出。

文章篇幅有限，關注“樸覓鑫金融HR咨詢公司”公眾號并在后臺回復“分公司”，即可獲得完整政策文件。

目錄

一、華東地區

1.上海：參照設立條件、程序申請辦理

2.山東：外省租賃公司來本省設立分支機構需持注冊地監管意見，經會商后辦理

3.江蘇：重點審查總公司財務、信用等事項

4.福建廈門：總公司經營融資租賃業務2年以上，實繳資本不低于5億元

二、華中地區

1.湖南：總公司經營融資租賃業務3年以上，注冊資本不少于3億元

2.河南：總公司實繳資本3億，每個分公司撥付不少于3000萬元營運資金

三、華南地區

1.廣東：參照融資租賃公司注冊細則辦理

2.廣西：母公司注冊資本不低于5億，近3年無重大違法違紀

四、西北地區

1.青海：總公司經營租賃業務2年以上，注冊資本不低于2億

2.新疆：重點核查總公司財務、信用等5個事項

五、東北地區

1.吉林：省外租賃公司長期開展業務應以設立分支機構形式申請業務報備

2.遼寧：省內設立分支機構需金融監管局批準；省外設立分支機構需報告金融監管局

六、西南地區

1.云南：租賃公司在省外設立分支機構，需在設立后30個工作日內向縣級監督管理部門報告

一、華東地區

01

上海：參照設立條件、程序申請辦理

上海市融資租賃公司監督管理暫行辦法

2021年7月26日

第十五條 融資租賃公司下列事項，應當參照設立條件、程序申請辦理：

（一）變更名稱、組織形式（不包括在名稱中去除“融資租賃”字樣、不再經營融資租賃業務的情形）；

（二）變更法定代表人；

（三）變更注冊資本；

（四）跨區變更住所；

（五）變更控股股東、新增主要股東；

（六）設立全資、控股子公司及分支機構；

（七）合并、分立。

第十六條 融資租賃公司下列基本事項，應當在首次登錄市地方金融監督管理局指定的監督管理信息平臺時進行初始備案；相關事項發生變更的，應當依法在市場監管部門完成登記（備案）后五個工作日內（不涉及登記（備案）的，在相關事項發生后五個工作日內），通過市地方金融監督管理局指定的監督管理信息平臺修改有關信息、進行變更備案：

（一）主體信息，包括公司名稱、經營范圍、注冊地址、聯系地址、注冊資本、實收資本，公司監管聯絡人員及聯系方式等；

（二）公司章程；

（三）各股東（上市公司為控股股東及其他主要股東）名稱及其認繳資本、實繳資本、持股比例；

（四）公司法定代表人及董事、監事、高級管理人員；

（五）SPV項目公司及分支機構設立、變更或注銷；

（六）投資設立、入股（或退出、注銷）其他企業法人或經濟組織。

02

山東：外省租賃公司來本省設立分支機構需持注冊地監管意見，經會商后辦理

山東省融資租賃公司監督管理暫行辦法

2021年12月1日印發

第十一條 其他省（自治區、直轄市）融資租賃公司來本省設立分支機構，應當持該公司注冊地地方金融監管部門出具的監管意見，經省地方金融監管局與市場監管部門會商后辦理。

03

江蘇：重點審查總公司財務、信用等事項

江蘇省融資租賃公司監督管理實施細則（試行）

2021年1月22日印發

第七條 融資租賃公司申請設立分支機構、子公司，監管部門應當就下列事項進行重點審查：

（一）實收資本金情況；

（二）財務狀況以及持續經營能力；

（三）公司信用狀況是否良好，最近三年內是否存在重大違法違規記錄；

（四）監管評級情況；

（五）融資租賃公司對分支機構的營運資金撥付情況；

（六）國家規定的其他事項。

04

福建廈門：總公司經營融資租賃業務2年以上，實繳資本不低于5億元

廈門市融資租賃公司監督管理指引(試行)

2020年9月2日印發

第七條 融資租賃公司申請在本市設立分支機構的，應當具備下列條件：

（一）實繳注冊資本不低于人民幣5億元；

（二）經營融資租賃業務2年以上；

（三）最近２年無重大違法違規記錄；

（四）擬任分支機構負責人熟悉與融資租賃業務相關的法律法規，具有履行職責所需的從業經驗和管理能力；

（五）擬設分支機構有與業務經營相適應的營業場所。

融資租賃公司住所地監督管理部門對于異地設立分支機構有批準或者備案等要求的，融資租賃公司應當按要求履行批準或者備案等手續。

第八條 融資租賃公司在本市設立分支機構的，應當向市金融監管局提交下列申請材料：

（一）申請書，包括擬設分支機構名稱、住所、負責人、組織架構、主要業務模式、設立必要性和可行性等方面內容；

（二）融資租賃公司的資信材料，包括營業執照、設立批準文件或者證明其納入監管名單的相關文件、近2年經營融資租賃業務情況、近２年年度財務審計報告；

（三）融資租賃公司住所地監督管理部門出具的該司最近２年無重大違法違規記錄的書面意見；

（四）擬任分支機構負責人的資格材料；

（五）擬設分支機構營業場所證明材料。

融資租賃公司住所地監督管理部門對于異地設立分支機構要求辦理批準手續的，還應當提交住所地監督管理部門同意其異地設立分支機構的批準文件。

第九條 本市依法設立的融資租賃公司在本市以外設立分支機構的，應當符合國家及擬設分支機構所在地有關規定，并自分支機構設立之日起30日內，將分支機構設立情況書面報告市金融監管局。

二、華中地區

01

湖南：總公司經營融資租賃業務3年以上，注冊資本不少于3億元

湖南省融資租賃公司監督管理指引（試行）

2021年1月28日印發

第十六條 融資租賃公司根據業務發展需要設立分公司，應當具備以下條件：

（一）經營融資租賃業務3年以上，注冊資本不少于3億元人民幣或等值自由兌換貨幣；

（二）最近2個會計年度連續盈利；

（三）最近2年無違法違規經營記錄；

（四）已納入銀保監會監管名單；

（五）相關法律法規及監管部門規定的其他材料。

融資租賃公司跨省、自治區、直轄市設立的分支機構的日常監管，由分支機構所在地地方金融監管部門負責，融資租賃公司住所地地方金融監管部門配合。

對融資租賃公司設立的子公司，不設最低注冊資本限制。子公司的具體管理規則另行制定。

第十七條 融資租賃公司應當對每個分公司撥付不少于3000萬元的營運資金。各分公司營運資金總額不得超過融資租賃公司注冊資本的50%。

第十八條 融資租賃公司申請設立分公司的，應當向企業擬設立所在地縣市區地方金融監管部門提交下列材料：

（一）設立分公司的申請報告（應當載明擬設立分公司的名稱、營業場所、負責人、營運資金等）；

（二）可行性研究報告、董事會（股東會）決議、擬任負責人的簡歷

（三）會計師事務所出具的該融資租賃公司最近2年的審計報告；

（四）融資租賃公司住所地監管部門出具的意見和最近2年無違法違規經營的證明；

（五）經營場所所有權或使用權的證明文件；

（六）相關法律法規及監管部門規定的其他材料。

02

河南：總公司實繳資本3億，每個分公司撥付不少于3000萬元營運資金

河南省地方金融監督管理局關于融資租賃公司設立分支機構有關工作的通知

2020年11月24日印發

一、分支機構設立條件

（一）子公司設立條件

省內外融資租賃公司申請設立子公司，其注冊資本金原則上不低于20000萬元人民幣或等值外幣，且為實繳貨幣資本、一次性繳納到位。其他申請條件、申報需要提交的材料、申報程序及有關要求均應按照《公司法》及《河南省地方金融監督管理局 國家稅務總局河南省稅務局關于做好融資租賃企業有關工作的通知》（豫金發〔2020〕17號）等規定進行辦理。

融資租賃公司對外股權投資之和不得超過其注冊資本的50%。

（二）分公司設立條件

我省融資租賃公司申請設立分公司，應當對每個分公司撥付不少于3000萬元的營運資金，同時具備以下條件：

1.總公司實繳注冊資本金達到3億元人民幣或等值外幣；

2.總公司最近兩個會計年度連續盈利、經營管理規范、無違規經營行為和未列入失信被執行人或被有關部門聯合懲戒。

3.具有熟悉與融資租賃業務相關的法律法規的分公司負責人及履行職責所需的從業人員；

4.具有與分公司業務經營相適應的營業場所。

三、華南地區

01

廣東：參照融資租賃公司注冊細則辦理

廣東省融資租賃公司監督管理實施細則（征求意見稿）

2021年11月19日征求意見

第八條 市級監管部門就公司注冊與市場監管部門進行會商時，應參考以下情況提出相關意見：

（一）名稱中是否標明“融資租賃”字樣；

（二）注冊資本是否符合相關規定并有合理的實繳計劃，資金來源是否為出資人真實合法的自有資金；

（三）股東信用是否良好，具備與其出資金額相適應的資產規模和資金實力；

（四）發展戰略、展業模式是否清晰明確，盈利模式是否可持續；

（五）擬任董事、監事、高級管理人員是否信譽狀況良好，熟悉融資租賃業務相關法律法規，具有履職所需的從業經驗和管理能力；

（六）業務規范和風險控制等內部管理制度是否健全；

（七）在注冊地是否有與業務經營相適應的營業場所；

（八）國有企業作為出資人的，是否按規定征得其主管部門的同意；

（九）國家規定的其他事項。

第九條 融資租賃公司注冊子公司、分支機構，公司合并和分立，參照本細則第八條辦理。

02

廣西：母公司注冊資本不低于5億，近3年無重大違法違紀

廣西壯族自治區融資租賃公司監督管理實施細則（暫行）

2020年10月10日印發

第十三條 符合引金入桂條件的融資租賃公司在廣西區域內設立分公司的，母公司應當具備以下條件：

（一）具有良好的公司治理結構或有效的組織管理方式；

（二）有良好的社會聲譽、誠信記錄和納稅記錄；

（三）財務狀況良好，最近3個會計年度連續盈利；

（四）經營管理良好，最近3年內無重大違法違規記錄；

（五）注冊資本為實繳貨幣資本且不低于5億元人民幣或等值的自由兌換貨幣；

（六）經審計的最近1年末凈資產不低于總資產的30%；

（七）自治區地方金融監管局規定的其他審慎性條款。

融資租賃公司應當自分公司設立之日起20個工作日內，將有關情況報告公司注冊地主管部門。

融資租賃公司跨省、自治區、直轄市設立的分公司的日常監督管理，由分公司所在地主管部門負責，融資租賃公司注冊地主管部門配合。

第十四條 融資租賃公司申請設立分公司的，應當向擬設立分公司所在地主管部門提交下列材料：

（一）設立分公司的申請報告（應當載明擬設立分公司的名稱、住所、負責人等）；

（二）可行性研究報告、董事會（股東會）決議、擬任負責人的簡歷；

（三）具有法定資格的會計師事務所出具的該融資租賃公司最近兩年的財務會計報告；

（四）融資租賃公司注冊地主管部門出具的意見和最近兩年無違法違規經營的證明；

（五）符合要求的營業場所的所有權或使用權的證明文件；

（六）自治區地方金融監管局規定的其他材料。

四、西北地區

01

青海：總公司經營租賃業務2年以上，注冊資本不低于2億

青海省融資租賃公司監管工作指引

2020年8月25日印發

第十一條 融資租賃公司根據業務發展需要，可以設立分公司、子公司。融資租賃公司設立分公司、子公司的，應當具備以下條件:

(一)經營融資租賃業務２年以上，注冊資本不少于２億元人民幣或等值自由兌換貨幣；

(二)最近兩年無違法違規經營記錄。

融資租賃公司應當自分公司、子公司設立之日起２０個工作日內，將有關情況報告公司注冊地地方金融監管部門。

融資租賃公司跨省、自治區、直轄市設立的分公司的日常監督管理，由分公司所在地地方金融監管部門負責，融資租賃公司注冊地地方金融監管部門配合。

對融資租賃公司設立的子公司，不設最低注冊資本限制。子公司的具體管理規則另行制定。

第十二條 融資租賃公司應當對每個分公司撥付不少于5000萬元的營運資金。

各分公司營運資金總額不得超過融資租賃公司注冊資本的50%。

第十三條 融資租賃公司申請設立分公司、子公司的，應當向擬設立分公司、子公司所在地市(州)地方金融監管部門申報以下材料:

(一)申請報告(包括且不限于名稱、住所、負責人、運營資本或注冊資金及主要業務模式等方面內容)；

(二)可行性研究報告(包括且不限于擬設公司的未來業務發展規劃、擬開展業務的行業和領域、組織管理架構、效益分析以及風險控制能力分析等主要內容)；

(三)董事會(股東會)決議、擬任負責人證明材料及簡歷；

(四)融資租賃公司注冊地主管部門出具的意見和最近兩年無違法違規經營的證明；

(五)業務規范和風險控制等內部管理制度等；

(六)符合要求的營業場所所有權或使用權的證明材料；

(七)擬設立分公司、子公司所在地主管部門規定的其他材料；

融資租賃公司申請設立分公司、子公司由所在地市(州)地方金融監管部門負責日常監督管理，融資租賃公司注冊地地方金融監管部門配合。

02

新疆：重點核查總公司財務、信用等5個事項

新疆維吾爾自治區融資租賃公司監督管理實施細則（試行）

2021年11月30日印發

第九條 融資租賃公司申請設立分支機構、子公司，監管部門應就下列事項進行重點審查：

（一）實收資本金情況；

（二）財務狀況良好，最近三年內無重大違法違規記錄；

（三）公司信用良好，最近三年內無重大違法違規記錄；

（四）融資租賃公司應當對每個分支機構撥付營運資金；

（五）國家和自治區規定的其他事項。

五、東北地區

01

吉林：省外租賃公司長期開展業務應以設立分支機構形式申請業務報備

吉林省融資租賃公司監督管理實施細則（試行）

2021年12月31日印發

第十一條 省外融資租賃公司擬申請在我省開展融資租賃業務的，應事先向省地方金融監管局進行報備，長期開展業務的應以設立分支機構形式申請業務報備。

第十二條 省外融資租賃公司在我省設立分公司、子公司開展融資租賃業務，應當具備下列條件并經省地方金融監管局準入：

（一）總公司具有開展融資租賃業務的合法資質；

（二）總公司經營狀況良好；

（三）總公司無重大違法違規記錄；

（四）具備可以正常開展經營活動的營業場所。

第十三條 擬跨省設立分公司、子公司開展融資租賃業務，應提交以下報備材料：

（一）總公司申請書（應載明擬準入融資租賃公司的名稱、住所、注冊資本、股東及出資額、經營范圍等）；

（二）總公司章程；

（三）分支機構籌建方案（含可研報告）；

（四）總公司具有法定資格的驗資機構出具的驗資報告；

（五）總公司最近兩年財務報告；

（六）總公司營業執照正副本復印件；

（七）總公司所在地省級地方金融監管部門出具的批準或備案文件；

（八）股東會或董事會決議；

（九）國家企業信用信息公示系統中涉及公司公示信息；

（十）信用中國（吉林）報告；

（十一）總公司的人民銀行征信系統企業信用報告；

（十二）擬任分支機構負責人的簡歷；

（十三）總公司業務規則及內部管理制度；

（十四）分支機構符合要求的營業場所；

（十五）材料真實性承諾書；

（十六）授權委托書；

（十七）省地方金融監管局規定的其他資料

02

遼寧：省內設立分支機構需金融監管局批準；省外設立分支機構需報告金融監管局

遼寧省融資租賃公司監督管理實施細則（暫行）

2020年9月15日印發

第十條 省內融資租賃公司跨省設立分支機構的，應當自分支機構設立之日起30日內，將有關情況報告省金融監管局。

第十一條 融資租賃公司在省內設立分支機構，合并、分立或者減少注冊資本，變更持有5%以上股權的股東、公司名稱、董事、監事、高級管理人員、營業地址、業務范圍、增加注冊資本，應當經省金融監管局批準。

六、西南地區

01

云南：租賃公司在省外設立分支機構，需在設立后30個工作日內向縣級監督管理部門報告

云南省融資租賃公司監督管理實施細則(試行)

2021年6月15日印發

第八條　融資租賃公司申請設立分支機構，應當具備以下條件：

（一）注冊資本符合相關規定；

（二）具有良好的公司治理結構和有效的組織管理方式；

（三）具有良好的財務狀況和持續經營能力；

（四）公司信用狀況良好；

（五）對分支機構撥付營運資金；

（六）國家規定的其他事項。

第九條　設立融資租賃公司及分支機構，申請人應當向擬注冊地縣級監督管理部門提交有關材料，符合條件的，由縣、州市級監督管理部門逐級報省地方金融監管局。省地方金融監管局與省市場監管局進行會商，經確認符合條件的，由申請人向企業登記機關提出登記申請。

融資租賃公司及分支機構應當自完成注冊登記之日起10個工作日內，融資租賃公司在省外設立分支機構的，應當自分支機構設立之日起30個工作日內，將情況報告縣級監督管理部門。